中共马钢汽运公司纪律检查委员会向第九次党代会的工作报告

2016-07-21 15:03:00
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535

坚持全面从严治党 强化监督执纪问责

为公司深化改革转型升级提供强有力的纪律保证

——中共马钢汽运公司纪律检查委员会向第九次党代会的工作报告

童旭霞

2016719日)

 

各位代表、同志们:

现在,我代表中国共产党安徽马钢汽车运输服务有限公司第八届纪律检查委员会向大会报告工作,请予审议。

一、八年来的主要工作

公司第八次党代会以来,特别是党的十八大以来,公司纪检监察工作认真贯彻落实中央、省纪委全会精神,按照马钢和公司党委工作部署,聚焦中心任务,落实党风廉政建设“两个责任”,全面履行党章赋予的职责,扎实推进矩阵式党建工作,取得了党风建设和反腐倡廉工作新的成效,为公司生产经营和改革发展提供了有力的纪律保证。

(一)严格落实“两个责任”,健全完善责任体系

制定了《马钢汽运公司落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核办法(试行)》,并出台了考核、述责述廉、约谈等办法,梳理下发了《汽运公司落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任重点监管项目清单》,进一步压实责任,做到“谁担职、谁负责”。持续完善党风建设和反腐倡廉工作领导体制和工作机制,层层落实“一岗双责”,健全完善责任体系。坚持在科级管理人员、重点岗位人员中开展廉洁从业承诺,并定期组织考核、述责述廉。深入推进矩阵式党建工作,认真谋划、研究制定矩阵式党建横向监督检查实施办法、推进计划,结合生产经营重难点确立督查项目重点,定期组织专项督查。对在督查中发现的问题,经汇总梳理后及时向公司党委提交管理建议,并督促问题整改。严格执行党风廉政建设“一票否决”制度,使党建工作在推动公司精细管理、强化执行力过程中发挥积极作用。

(二)严格执行“八项”规定,持之以恒正风肃纪

贯彻落实党的群众路线教育总要求,开展“三严三实”专题教育活动,引导和督促党员干部特别是管理人员坚定理想信念、注重品行修养。持续加强管理人员作风建设。修订了《汽运公司管理人员跟班蹲点管理办法》,将“作风建设永远在路上”的要求落实到日常具体工作中,将“深入基层一线”活动制度化,使之成为正常工作的一部分。贯彻落实中央八项规定、省委三十条规定和马钢二十条规定精神,制定了汽运公司党委改进工作作风、密切联系群众十九条规定和细化落实的具体措施,修订发布了《出差审批制度》、《招待费管理办法》、《会议管理制度》和《专用车辆管理规定》等,严格控制“因公出差、公务接待、办公用品和办公设备购置、会议、培训、活动等费用支出,杜绝铺张浪费。根据公司部署,开展了会员卡专项清退、党员领导干部违规经商办企业专项清理、办公用房清理、禁设“小金库”自查自纠及吃喝风、“红包”风等专项整治行动。紧盯年节关键节点,通过各种会议、通知、短信、微信等形式加强宣传教育,重申廉洁自律有关规定,加大公务用车、公款消费等专项督查力度,并公开举报电话,扩大监督渠道,坚决遏制不正之风的滋生和蔓延。把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置,在公司出台重要决策、落实重要工作之际,强调纪律要求,加强督查,确保政令畅通、决策落地。

(三)严格党规党纪教育,持续推进惩防体系建设

贯彻中央惩防体系建设规划和省委、省国资委、马钢党委实施意见,坚持教育制度监督并重,持续构建和完善惩防体系。落实党内监督制度,加强对执行“三重一大”决策程序和议事规则,以及人财物等经营管理重点环节权力运行的监督检查。全面推行廉洁风险防控管理,及时梳理、调整充实风险防控措施,开展廉洁风险防控测试,推动长效管理。加强廉洁从业教育,通过举办培训、主题教育、专题讲座、参观展览、理论研讨、知识竞赛、警示教育等多种形式,深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和职业道德教育。依托马钢反腐倡廉知识网上测试系统,组织公司科以上管理人员和拟提任科级管理人员80多人(次)进行测试,切实增强学习贯彻党风廉政政策、法规的主动性和自觉性。注重典型引领和警示教育,组织科以上管理人员学习《从政提醒》等党风廉政教育丛书和马钢编印的《警醒》系列反腐倡廉警示教育读本,并组织学习讨论。持续推进廉洁文化“进班子、进部室、进班组、进家庭”建设,通过“环境浸润弘扬正气”、“载体渗透增添合力”等措施的落实,积极探索“立品修德、文化育人、廉洁兴企”的廉洁文化建设之路,2012年公司被命名为安徽省廉政文化建设示范点。

(四)严格监督执纪问责,营造风清气正的良好秩序

认真落实马钢信访举报工作目标管理各项要求,对上级交办和自收的信访件,及时组织人员进行调查核实。共受理群众举报信访8件,办结8件,通过调查虽然没有发现信访件反映的突出问题,但针对信访件暴露出来的管理上问题,公司及时召开会议研究制定整改措施,完善制度,堵塞漏洞,促进问题整改。严格审查和处置党员违反党纪行为,审结案件6件,给予党纪处分9人。注重监督执纪“四种形态”在日常监督、信访举报受理、纪律审查等环节的实践,综合运用函询、谈话、责令纠错等举措,及时纠正苗头性、倾向性问题。

(五)严格规范管理流程,促进形成长效机制

按照马钢《招标管理办法》和《招标监督管理办法》等制度规定,严格规范招标采购管理流程。先后两次大幅度修订完善了汽运公司《采购管理办法》、《合同管理办法》,并召开宣贯会,加强对相关人员新管理办法的培训和学习宣贯。加强对招标制度执行情况的专项检查和采购合同管理全过程督查,促进规范管理。围绕公司生产经营建设的重点、难点和关键环节,推动效能监察工作向生产经营管理深层次延伸,针对设备采购、工程建设、合同管理等先后组织实施了11项效能监察,提出监察建议64条,多个项目分别荣获马钢公司效能监察项目一、二、三等奖,成效明显。

加强纪检监察人员教育、监督和管理,结合工作实际不断深化工作调研和理论研讨,其中《以创新思路发挥效能监察在企业降本增效中的作用》、《加强企业廉洁文化的实践与探索》分别荣获2010年马钢纪检监察优秀研讨成果奖和2011年全国冶金思想政治工作优秀论文奖。

八年来,公司党风建设和反腐倡廉工作得到了上级的充分肯定,公司纪委先后荣获马钢2009—2010、2014—2015年度先进纪检组织;马钢2009—2010年度效能监察先进单位;马钢2009—2011年纪检监察信访举报工作目标管理标杆单位等荣誉称号;从2007年—2012年连续六年荣获马钢纪检监察网站优胜单位称号。

回顾八年的工作实践,主要有以下几点体会。

1、只有始终坚持正确的领导体制和工作机制,才能汇聚党风建设和反腐倡廉工作整体合力。汽运公司党风建设和反腐倡廉工作所取得的成绩,主要取决于公司党政的高度重视。公司上下始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,为反腐倡廉整体合力的发挥,提供了坚强的组织保证。

2、只有始终注重深度融入中心工作,才能发挥纪检监察监督保障作用。公司纪检监察工作始终以服从服务于生产经营中心工作为出发点和落脚点,认真履行工作职能,强化矩阵式党建横向工作线的监督保障作用,坚持深耕细植风清气正的汽运家园文化,维护纪律严明、工作有序、队伍稳定的良好环境,确保政令畅通,推动公司各项决策部署有效落实,保证公司生产经营建设和变革突破稳定顺行。

3、只有始终做到扎紧制度的“笼子”,才能保证党风建设和反腐倡廉工作取得长效。纪检监察部门在开展工作中,不断完善教育管理、监督制约、问责追究机制,促进反腐倡廉制度与企业管理有机衔接,着力构建符合公司实际的“不能腐,不敢腐、不想腐”惩防腐败体系,有效遏制违规违纪现象和不正之风。

4、只有始终依靠广大党员和职工群众的积极参与,党风建设和反腐倡廉工作才能永葆活力。实践证明,党风建设离不开全体党员和广大职工群众的支持和参与。纪检监察部门所开展的各项活动,只有得到广大党员、职工群众的理解、支持和积极参与,才能更好的促进各项工作的有效开展和顺利推进。

总结八年来的工作,我们也清醒的认识到,公司党风建设和反腐倡廉工作中还存在不足,主要有:一是少数党员干部对履行“两个责任”、加强惩防体系建设的重要性认识不足,行动不够自觉;二是少数党员纪律和规矩意识不强,对党规党纪不求甚解,对制度缺乏应有的敬畏和责任担当;三是制度建设尚有缺项,监督问责不够有力,专业化管理和制度执行的刚性亟待加强。我们必须以高度的政治责任感正视存在的问题,采取有效措施,在今后工作中认真加以研究和解决。

今后五年的工作意见

今后五年是公司落实“十三五”规划、深化改革、转型升级的关键时期,公司既面临着全面从严治党的新要求,又面临着紧跟马钢大物流整合推进步伐,抢抓围绕汽车产业链多元驱动发展机遇的新考验。我们必须把党风建设和反腐倡廉工作摆在更加突出的位置,以更加坚决的态度,更加有效的措施,更加扎实的工作,顺应新常态,寻求新突破,实现新跨越。

今后五年党风建设和反腐倡廉工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深度融入公司变革突破转型升级中心工作,坚持全面从严治党,强化问题导向作用,突出监督执纪问责,全面落实党风廉政建设“两个责任”,持之以恒纠正“四风”,严肃查处违规违纪问题,营造风清气正、干事创业的良好环境,推动汽运公司党风建设和反腐倡廉工作取得新成效。

(一)强化“两个责任”落实,集聚反腐倡廉工作合力

严格执行马钢、汽运公司党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,采取有效措施整体推进“两个责任”的有效落实。各党支部要切实承担起党风政建设的全面责任、直接责任、首要责任;支部书记作为第一责任人,要确保主体责任落到实处;纪委要明确职责定位,强化责任担当,正确履行监督责任;全体科以上管理人员要严格执行“一岗双责”,抓好分管范围内的反腐倡廉建设;要加大问题查处力度,完善问题发现、风险防控、信息传导、整改落实机制。要健全完善落实“两个责任”报告、约谈、考核等工作机制,坚持“一案双查”制度,实行党风廉政建设“一票否决”。加大责任追究力度,认真贯彻新颁布的《中国共产党问责条例》,联系实际、以上率下,敢于较真碰硬,层层传导压力,让失责必问成为常态。

(二)强化党性观念和纪律教育,增强守规守纪自觉性

结合“两学一做”学习教育,进一步深入学习党章,尊崇党章,维护党章的威严。深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,强化广大党员特别是党员管理人员的党性观念和党章党规意识,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强纪律教育,认真执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,树道德“高线”、明纪律“底线”,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风等方面的问题,把全面从严治党落实到各党支部、全体党员。党员管理人员要发挥表率作用,以更高更严的要求,带头严格遵守党的纪律,带头践行廉洁自律准则,使廉洁自律规范内化于心、外化于行。加强执行党规党纪及公司各项决策部署落实情况的监督检查,坚决纠正无组织、无纪律,有令不行、有禁不止行为,保证公司重要决策部署和变革突破各项举措贯彻落实和有效推进。

(三)强化监督保障功能,全力服务生产经营

加强工程项目建设、设备维护检修、物资采购、运输外委及修理协力等工作的监督检查,促进规范管理,形成长效机制。聚焦影响公司深化改革、转型发展的突出问题和经营管理中的薄弱环节,创新监督方式,拓宽服务领域,延伸工作触角,有重点地开展专题调研、专项监察和专项治理,促进公司规范管理、提升效益。进一步完善效能监察工作机制,深度融入生产经营管理,主动服务公司重点工作领域,科学选题立项,组织实施效能监察,促进管理效能提升。加强采购、招标等降本增效关键环节的日常监督检查,强化对招标制度执行情况的专项督查,严格招投标管理。对执行制度不严、贯彻决策不力、落实工作不到位,导致重大事故或严重违规违纪的,严格按有关规定进行问责。

(四)强化权力运行监督制约,深化预防职务犯罪工作

发挥理想信念的引领作用,抓住管理人员这个“关键少数”,扎实开展理想信念、党性党风党纪和社会主义核心价德观教育,提高党员干部拒腐防变的免疫力和遵纪守法的自觉性;注重舆论引导,持续推进廉洁文化“进班子、进部室、进班组、进家庭”建设,弘扬传统文化和马钢家园、汽运特色文化,营造崇廉尚廉的良好风尚;充分运用马钢反腐倡廉知识测试系统,经常性组织管理人员学习测试,以考促学。紧跟新形势、新要求,进一步健全反腐倡廉制度体系,特别是“三重一大”等方面的制度。坚持民主集中制原则,强化党内监督、民主监督、法律监督和财务监督,加强重要领域和重点环节权力运行的监督制约,深化党务公开、厂务公开,促进权力廉洁、规范、透明运行。深入开展预防职务犯罪工作,以马钢系列职务犯罪案件为警示,深刻反思,汲取教训,强化案件的警醒震慑作用,推进个案预防、廉洁风险防控长效化管理工作。全体管理人员要带头执行制度,坚持立行并重,切实提高制度执行力,推动形成用制度规范从业行为,按制度办事、靠制度管事的有效机制。

(五)强化监督执纪问责,坚决遏制腐败滋生

严格执行中央八项规定要求,锲而不舍的深入推进作风建设,巩固“三严三实”专题教育成果,以强烈的政治责任和使命担当,认真落实上级部署,扎实开展基层党组织长期不换届、不按规定缴纳党费、“酒桌办公”、滥发津贴补贴等专项整治。抓住重要节点,持之以恒纠正“四风”。继续加强信访举报工作,拓宽信访举报渠道,提高信访办理质量和效率。准确把握和综合运用监督执纪“四种形态”,充分发挥信访监督作用,抓早抓小。坚持把廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例落实到监督执纪问责的全过程。通过从轻到重、从普遍到个别、从常态预警到非常态严厉惩治的层层设防,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。坚持纪严于法、纪在法前,发挥纪委组织协调作用,依纪依规开展纪律审查,在严肃执纪中体现出对党员的严格要求和关心爱护。始终保持高压态势,坚决查处违反党的各项纪律的行为;查处在物资采购、工程建设、资产管理等方面的违规违纪行为和损害公司及职工群众利益的行为。做到有信必查、有案必处、有责必究、追责必严。

(六)强化自身建设,做到忠诚干净担当

纪检监察工作人员要加强自身思想建设、组织建设、作风建设和能力建设,聚焦监督执纪问责和实践“四种形态”,突出“管理的再管理,监督的再监督”作用,持续深化“三转”,创新工作方式,集中精力履行党章赋予的职责。建立线索处置、纪律审查、责任追究情况报告制度:调整充实、选好配齐纪检监察工作人员队伍;加强学习教育、理论研讨、调研交流等工作力度,提升履职能力和综合水平。严格执行纪检监察人员重大事项报告、回避、保密等制度,用铁的纪律严格要求,树立忠诚干净担当的良好形象。

各位代表、同志们!在公司发展面临新形势和新任务的同时,党风建设和反腐倡廉工作的要求也越来越高,从严执纪、从严问责的信号也越来越强,唯有保持定力、勇于担当,才能不辱使命。让我们在公司党政的正确领导下,紧紧围绕公司第九次党员代表大会提出的目标任务,进一步统一思想,坚定信念,不忘初心,继续前进,不断取得党风建设和反腐倡廉工作的新成果,为公司提高经济运行质量、实现健康持续发展而努力奋斗。

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